四川财政厅长王一宏谈代理机构如何监管

四川省财政厅厅长王一宏

政府采购信息报/网：代理机构行政审批取消后，在代理机构监管方面，四川省有什么好做法？ 

王一宏：四川省政府采购规模比较大，在国家取消社会代理机构资格认定行政审批，且实行零门槛登记备案制后，四川省的社会代理机构取得了突飞猛进的发展，在一年多的时间里，净增社会代理机构120多家，较之前的数量翻了一番。

但是，客观地讲，社会代理机构的业务水平参差不齐，而政府采购本身又是制度性、专业性很强的工作，它连接政府和市场，关系国家利益和社会公共利益，涉及采购人、采购代理机构、供应商、评审专家等政府采购当事人和参与者的合法权益。因此，在新的形势下，进一步加强对社会代理机构的监管非常重要。

四川省一方面按照《政府采购法实施条例》的规定，制定出台了《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》、《四川省政府采购当事人诚信管理办法》、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》和《四川省政府采购执行情况绩效评价管理暂行办法》。这几个规范性文件进一步明晰了代理机构的代理业务范围、编制采购文件要求，以及与采购人之间的权利、义务、责任关系，加强了对其诚信管理和项目执行情况的绩效评价，并将诚信档案和绩效评价结果与采购人选择其代理业务挂钩。

另一方面，进一步加强对社会代理机构专职人员的岗前培训和继续教育培训，提高其业务素质。同时，加强对社会代理机构的监督检查和考核力度，通过定期考核或不定期抽查和专项检查，加强监督管理和处罚力度，清理不合格代理机构，并将结果作为采购人选择社会代理机构的重要参考依据。

下一步，四川省将修订完善政府采购代理机构管理制度，研究制定代理机构内部管理制度指导意见，强化对代理机构代理业务的监管。